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    杭州:打造在线政务服务全国新标杆

    2021年01月28日 14:13   来源:经济日报-中国经济网   

      “以前要几个月才能办成,现在66分钟就现场可取。”近日,浙江景嘉医疗科技有限公司通过一个平台,领到了首张杭州市本级工业项目施工许可证,企业经办人李欣感慨,“杭州的办事效率真高,真正实现了‘数据多跑路,企业少跑腿’。”

      再把时间倒退回到2020年初,当时正值新冠肺炎疫情期间,杭州很多企业员工,也是通过这个平台,领到了政府给予的每人500元补贴,并且实时到账。这一做法甫一推出,广受好评。

      这个企业纷纷点赞的平台,便是“亲清在线”。作为成长中的“数字经济第一城”,杭州较早推动政府数字化转型创新。疫情期间,杭州依托“城市大脑”中枢,在全国率先建立“亲清在线”新型政商关系数字平台,开启了惠企政策精准推动、补贴资金实时到账的先河。截至2020年底,已上线100个企业高频事项,29个事项实现系统自动秒办,累计办件929171件,服务4033616次,服务企业124752家。

      在“亲清在线”平台总框架下,杭州将“无感智慧审批”纳入城市智慧管理体系中,打造“线上行政服务中心”。平台围绕企业办事全生命周期,上线“工业项目全流程审批”“企业五险一金登记”“企业开办”“证照联办”等“一件事”联办事项,全市68个单位实现数据汇聚,“最多跑一次”向“最多跑零次”升级。

      过去,新华三在为1.5万名员工办理“五险一金”缴纳事项时,需要4个人忙3天,对接多个部门才能办好。如今,“亲清在线”平台将分属人社、医保、公积金的4个事项合并,企业只需一次填报,便同步完成所有登记事项。公司政府事务部政务专员戚杰辉说,“现在1人忙2-3个小时就能办好。”

      “让群众和企业办事像网购一样方便,最终实现‘零纸质’‘零人工’‘零时限’‘零跑次’的‘四个零’无感智慧审批,将服务直达基层、直达民生,成为在线政务服务全国新标杆。”杭州市行政审批服务管理办公室副主任施甜甜告诉记者,为推进线上线下服务的有机融合,全市1740余名“亲清D小二”搭档智能客服,为企业提供上线事项和政策“7×24小时”的1对1专属在线服务,累计接受咨询应答11.6万人次,企业好评率在90%以上。

      中国工程院院士、杭州城市大脑总架构师王坚认为,“亲清在线”体现出城市大脑最基本的治理理念:诚意、诚信和直达。这是近年浙江推行“最多跑一次”改革和城市大脑的有机结合,倒逼政府流程再造,让更多部门实现政务数字化协同,引发基层治理变革。

      一方面,一键直达、全程在线,“亲清在线”勾勒出数字政府新图景;另一方面,数据指路、服务上门,职能部门的工作人员只需坐在“驾驶舱”内,就能感知城市动态、把握管理全局。

      施甜甜介绍,去年11月,杭州“亲清在线”平台启动镇(街)“亲清”驾驶舱建设,进一步打通服务企业的“最后一公里”。简单的说就是“线上行政服务中心”通过驾驶舱下沉,数字赋能乡镇(街道),实现服务直达基层。

      在楼宇园区,驾驶舱充分发挥数字赋能企业服务的乘数效应,服务主动靠前、需求主动发掘。走进杭州江干区四季青街道的“亲清”驾驶舱,记者看到大屏幕上跳动着注册企业数、今年累计税收、本年度迁入迁出等数据。四季青街道党工委副书记、办事处主任孙强介绍,依托驾驶舱,街道企业发展服务中心的50名“D小二”分工协作,为企业发展提供全生命周期服务。

      在商业街区,驾驶舱接入市场监管、公安、城管等系统,打破数据壁垒、提升治理效能。杭州下城区新天地街区,遍布商务、酒店、百货、娱乐等多元业态。依托驾驶舱,便捷泊车、智慧电梯、“10秒找房、20秒入园、30秒入住”等场景有效落地。“通过打破数据壁垒,新天地街区的特保人员从原来的170人减少到80人,总体治理效能却提升了。”东新街道党工委副书记汤灵峰说。

      在基层社区,驾驶舱协同“人头熟”“地头熟”的“武林大妈”,打造线上线下互动治理模式,问题实时可控、处置精准高效。去年10月,“武林大妈”“码上报”上线以来,880余名“武林大妈”、网格员完成登记,汇集了“武林大妈”城建城管、平安巡防、助老助残、社区服务、矛盾化解等信息6117条,发挥了驾驶舱信息收集、分流、协同、指挥、处置的系统作战能力。

      截至目前,“亲清在线”上线惠企、惠民直达政策330条,累计兑付资金77.3亿元、惠及企业27万家、员工80.5万人,上线办事事项100项、服务市民200余万人。最新公布的《2020年“万家民营企业评营商环境”》报告显示,杭州在营商环境城市排名中获全国第一。

    (责任编辑:张雪)

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    2021-01-28 14:13 来源:经济日报-中国经济网
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