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    “中碳能投”再被官方通报批评,“碳造假”首案还有哪些内幕?

    2022年03月22日 10:31   来源:中国环境网站   

      来源:中国环境

      3月14日,生态环境部公开碳排放报告数据弄虚作假等典型问题案例,四家公司因篡改伪造检测报告、制作虚假煤样、报告结论失真失实等突出问题被点名。在其中,我们看到一个熟悉的名字:中碳能投科技(北京)有限公司(以下简称中碳能投)。

      从去年身陷全国“碳造假”首案,到如今碳排放报告数据弄虚作假等典型问题案例公开再次榜上有名,中碳能投因何屡被通报?

      首度曝光的造假方式

      中碳能投之所以在业界内为人所知,是因为其身陷全国“碳造假”第一案。

      2020年,内蒙古鄂尔多斯高新材料有限公司(以下简称鄂尔多斯高新)聘请中碳能投协助其完成2019年的碳排放数据报告;2020年12月30日,报告提交。

      2021年3月2日,广州能源检测研究院举报称,鄂尔多斯高新提交的2019年碳排放报告里,燃煤元素碳含量检测报告疑似伪造,希望相关部门调查。

      2021年5月初,接群众投诉举报,生态环境部和内蒙古自治区、鄂尔多斯市三级生态环境部门组成联合调查组展开调查。

      调查组最终认定,鄂尔多斯高新委托中碳能投对2019年排放报告所附的两个分厂的2019年各12份检测报告进行篡改,篡改内容包括送检日期、监测日期、报告日期等重要内容,并删除了防伪二维码。

      那么,问题来了,中碳能投是如何进行报告篡改的呢?

      3月14日的典型案例公开内容中,生态环境部首度曝光了中碳能投造假的手段:利用可编辑的检测报告模板,篡改鄂尔多斯高新等控排企业元素碳含量检测报告,将集中送检伪造成分月送样、分月检测。

      检测报告中送检日期、监测日期、报告日期等一系列信息,看似与排放数值毫不相关,实则意义重大。根据相关规定,控排企业若未能在规定时间前实测燃煤元素碳含量,就将以高限值计算其碳排放量,而以高限值算出来的碳排放量一般要高出10%—30%。

      相关专业人士估算,篡改行为使鄂尔多斯高新2019年的碳排放配额缺口有望下降近200万吨,据此可减少接近1亿元的开支。

      心思动歪的“优化”行为

      公开的企业介绍中,成立于2012年的中碳能投面向低碳、能源、金融相结合的市场,致力于提供碳资产、碳减排和碳金融相融合的服务,有近百家控排企业与中碳能投合作。

      在与控排企业签订的咨询合同中,中碳能投甚至承诺在分配方案和核算方法不变的情况下,可将电厂碳排放配额扭亏为盈,实现配额富余。

      “扭亏为盈”“配额富余”,中碳能投究竟有何种技术能够实现如此效果?事实上,中碳能投作为一家综合解决方案服务商,其业务范围并不涉及企业生产的技术革新,而是心思动歪,将工作重心放在对企业燃煤元素碳含量实测环节的“优化”上。

      合同中明确,中碳能投负责指导企业开展2019和2020年入炉煤元素碳含量检测的采样、制样,并联系检测机构外检。

      在所谓的“优化”效果上,鄂尔多斯高新虚报碳排放报告案中碳排放配额缺口下降近200万吨的数据可见一斑。然而,中碳能投的“优化”服务绝不仅限于篡改检测报告。

      生态环境部案例公开内容中指出,中碳能投在明知企业未留存历史煤样的情况下,授意指导多家控排企业临时制作煤样代替2019、2020年的月混合煤样补测元素碳含量。

      此外,中碳能投编制的碳排放报告虚报瞒报燃煤量、供热量、外购电等重要生产数据,参数选用和统计计算错误,碳排放报告质量控制缺失,不审核重要原始数据的真实性和准确性,甚至部分项目存在多套数值不同的生产数据报表和煤质检测报告。

      不堪一击的借口

      2021年11月17日,内蒙古自治区生态环境厅发布《关于中碳能投科技(北京)有限公司伪造企业煤样检测报告的通报》。其中指出,除去鄂尔多斯高新提供伪造的2019年各月煤样检测报告外,中碳能投还为内蒙古鄂尔多斯热电有限责任公司、内蒙古鄂尔多斯电力有限责任公司等11家企业提供碳管理咨询服务,并伪造煤样检测报告。

      针对中碳能投伪造12家涉事企业煤样检测报告问题,内蒙古自治区生态环境厅将其纳入内蒙古自治区社会信用信息平台,实施诚信惩戒,并在内蒙古自治区生态环境厅网站公开曝光。

      但事实上,中碳能投并不承认自己的造假行为。鄂尔多斯高新虚报碳排放报告案曝光后,中碳能投负责人接受采访时,找了很多借口来解释报告的篡改,试图降低事件的影响。

      “中碳能投完全没有造假动机,之所以改动检测时间,只是想加快工作流程。因为报告完成时间很紧、人手又严重不足,再加上对政策理解不够,一时疏忽,导致了错误。”中碳能投公司负责人说。

      但是如今,面对翔实的造假证据,面对中碳能投篡改伪造煤质检测报告数据及关键信息、指导企业制作虚假煤样、碳排放报告质量失控、数据造假问题突出的调查结果,中碳能投负责人的解释显得不堪一击。

      去年7月,全国碳排放权交易市场上线交易国务院政策例行吹风会上指出,市场要进行交易最基本的基础是要确保碳排放数据的真实准确,这也是全国碳市场建设工作的重中之重。碳排放核查及管理必将越来越严格、越来越规范,容不得马虎,更不许造假,愿中碳能投的造假行为不再出现。

    (责任编辑:杨秀峰)

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