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    发挥司法作用 保障长江生态安全

    2022年03月16日 16:44   来源:中国环境报   

      ◆郑兴春

      近日,江苏省盐城市建湖县人民法院审理并宣判了一起违反《长江保护法》的刑事案件,案件的被告人均为一个长期盘踞在长江安徽段的“改装、盗采、过驳、运输、销售”全链条非法采砂犯罪团伙成员。经审判,33 名被告人分别以非法采矿罪和掩饰、隐瞒犯罪所得罪,获有期徒刑四年六个月至一年缓刑不等,并处罚金。同时检察机关提起的附带民事公益诉讼的14名被告还需承担生态环境损害赔偿、惩罚性赔偿和技术评估费用等累计 550 余万元,并在媒体公开赔礼道歉。案件的快速侦办、宣判展示了依法从严打击涉长江生态环境违法行为的坚定决心。

      2021年3月1日,我国第一部流域保护法《长江保护法》正式施行。为了充分发挥法律在长江保护中的刚性作用,江苏省公安、检察院、法院以及生态环境部门建立了密切合作联合监管机制,严厉打击长江流域非法排污、非法捕捞、非法采砂等违法行为。

      一年来,仅江苏省就审理办结涉长江流域环境资源类案件1804件。从案件数量来看,长江流域生态环境资源保护的形势依旧比较严峻。需进一步发挥司法作用,切实保护长江干流以及长江流域重要水系生态环境安全。

      畅通线索移交、举报渠道。《长江保护法》规定,非法捕捞由农业农村部们负责监管处罚。但在实际监管过程中,部分地区农业农村主管部门并没有充分的人手开展日常巡查。对此,可以搭建举报和执法信息化平台,公安、交通等部门一旦在日常检查中发现有非法捕捞行为,立即将问题线索移送给农业农村主管部门。同时,积极鼓励群众提供违法线索,形成全员共管的监管模式。

      加大公益诉讼案件比例,强化生态环境损害赔偿作用。公益诉讼是行政执法监管的一个有力补充,各地可出台相关政策激励相关组织提起公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼。根据“环境有价、损害担责”原则,对一些未达到生态环境污染犯罪立案标准的案件,除了给予行政处罚外,还要进行生态环境损害赔偿,同时专款专用,将这些生态环境损害赔偿资金专用于长江流域生态环境保护,形成长江流域生态环境保护的良性循环。

      加强宣传,营造良好的社会舆论氛围。建立长江生态环境资源保护宣教基地,定期组织学生、企事业单位员工和群众参观,向公众展示生态环境保护的成果,科普长江水生生物保护知识,引导更多人参与保护长江水生生物。同时定期向社会公布长江流域非法捕捞、非法采砂、污染环境等典型案件,通过以案说法等形式营造“向破坏生态说不,为保护环境叫好”的良好社会氛围。还可以定期开展增殖放流活动,鼓励全社会为长江保护贡献力量。

    (责任编辑:杨秀峰)

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